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劳务分包关系辨析

发布时间:2018-06-26 浏览量: 来源: 百度百科
  在现实劳务分包中,由于劳 务分包的非单纯性,劳务受 包人和劳务人员往往受分包人一定程度上的管理和监督,劳动关系复杂,当劳务 人员工作中发生劳动纠纷,当事人 的权利和义务因为事前没有明晰的界定,劳务分包人、劳务受 包人和劳务人员(工人)三方常常纠缠不清,如果理 清了劳动关系和劳务关系就可以避免产生不必要的麻烦。
  劳动合 同与劳务合同是极易混淆的两种合同,两者都 是以人的劳动为给付标准的合同。劳务合 同是平等主体公民之间、法人之间、公民与 法人之间以提供劳务为内容而签订的协议,而劳动 合同是指劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双 方权利和义务的协议,两者之 间有着本质区别。
  从规定的内容来看。劳动合 同规定的是劳动者作为用人单位的一个成员,承担一 定的工种或职务工作,并遵守 用人单位的内部劳动规则和其他规章制度;用人单 位负责分配工作或工种,按照劳 动者劳动的数量和质量支付劳动报酬,并根据劳动法律、法规和 双方协议约定提供各种劳动条件、社会保障和福利待遇。根据《劳动法》的规定,劳动合 同应当具备以下条款:劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳 动合同的责任等必备条款。而劳务 合同的内容规定的是一方提供劳务而另一方给付报酬,是在意 思自治的原则下,当事人 在法律规定的范围内约定的,法律未作强制性规定。
  从适用 的法律规范来看。劳动合 同由劳动法律规范来调整,而劳务 合同由民事法律规范来调整规范。由于适 用的法律不尽相同,因此在 适用法律的一些基本原则上也有所不同。劳务合 同在订立和履行的过程中必须遵循民事主体地位平等的原则,而劳动 合同中的劳动者在签订劳动合同时,遵循平 等自愿协商一致的原则,双方的法律地位平等。在劳动 合同的履行过程中,劳动者 必须参加到用人单位的劳动组织中去,担任一 定的职务或工种,服从用 人单位的行政领导和指挥,遵守劳动纪律,双方存在隶属关系。
  从法律责任后果来看。劳务分 包合同应当由建筑市场管理部门进行监督管理,而劳动 合同则由劳动管理部门进行监督管理。用人单 位违反劳动合同可能承担行政责任、民事责 任甚至刑事责任。如,用人单位侮辱、体罚、殴打、非法搜 查和拘禁劳动者的,由公安 机关对责任人员处以15日以下拘留、罚款或者警告;构成犯 罪的依法追究刑事责任。违反劳 务合同一般只承担民事赔偿责任,而不涉 及行政和刑事责任。
  从其他方面来看。一是用 人一方主体不同。劳动合 同的用人主体必须是国家机关、企事业单位、社会团 体或者个体工商户;劳务合 同的用人主体则更广泛,除了上述单位外,还可以 是自然人或家庭。二是被 雇用者的主体资格不同。劳动合 同的被雇用主体一方必须是年满16周岁(特殊行业要经过审批),男不满60周岁、女不满55周岁(女工人不满50周岁)的、没有完 全丧失劳动能力的劳动者;劳务合 同的被雇用主体一方则只须具备民事行为能力就行。三是劳 动合同关系必须依法缴纳社会保险费;劳务关系则不需要。四是终 止或解除的条件不同。解除劳 动合同应当符合《劳动法》的规定,解除劳 务合同关系的重要依据则是双方约定。五是劳 动合同关系的被雇用一方必须接受用人方的劳动管理,劳务合 同关系则不需要接受用人方的劳动管理。六是劳 动合同关系有加班时间和加班工资支付的限制,劳务关 系则没有上述限制等等。
  这些劳 务分包人不具有独立管理工程的职能。许多劳务合同名为“工程分包”,实际上 是项目经理部在管理、技术、质量、材料等方面负责,分包人 仅仅从事土石方,混凝土 浇铸工种的劳作,而工程操作、施工程 序等技术问题完全在项目部派工程技术人员的指导监督下进行,只能是 提供劳务和管理劳务。在工程质量上,劳务分 包人对其劳务作业,仅对发包人承担“合格”的质量责任,并以监 理工程师验收认可为标志。劳务提 供人不对工程质量承担终身责任。
  成建制 的劳务分包形式,由于也 存在一定程度上受分包人的管理,甚至施工场地交叉,在劳务 作业分包工程中,劳动关系复杂,主要表现为两种形态,即劳动 关系与劳务关系。
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